1. Una de las principales acciones
de justicia social distributiva emprendidas por el actual gobierno de México es
la Iniciativa de Ley Federal de Zonas Económicas Especiales (ZEE), enviada por
el presidente Enrique Peña Nieto a la Cámara de Diputados el pasado 29 de
septiembre y turnada al día siguiente a las Comisiones de Economía, y de Presupuesto
y Cuenta Pública. Por su relevancia, las Cámaras prevén la posibilidad de crear
una Comisión Especial para su análisis.
2. Esta Iniciativa propone un innovador
modelo de desarrollo regional cuyo objetivo a mediano y largo plazos es equiparar
los niveles de desarrollo de los estados de la federación, al ofrecer igualdad
de oportunidades a los que se localizan en el Sur.
3. El nuevo modelo deja de lado la
política pública asistencialista que ha prevalecido en las últimas décadas, y
que ha resultado insuficiente, por uno que privilegia el fortalecimiento del
capital humano a través de la inversión en educación de mejor calidad, la creación
de empresas detonadoras de mejores empleos, y la construcción de importantes
proyectos de infraestructura.
4. La diferencia entre los
indicadores de crecimiento y desarrollo social que muestran los estados del
Norte frente a los del Sur es desmedida. En los últimos veinte años los
primeros elevaron en promedio su PIB en 47%, mientras que los segundos tan sólo
el 7%. Ello es resultado de las grandes inversiones, tanto públicas como privadas,
que el Norte ha recibido por décadas.
5. Las ZEE tienen en común un alto
potencial productivo y ventajas logísticas para crear nuevos polos de
desarrollo. Son: la del Corredor Industrial Interoceánico del Istmo de
Tehuantepec, clave para el desarrollo de los estados de Veracruz, Oaxaca,
Tabasco y Chiapas, y que conectará la franja interoceánica más estrecha del
territorio nacional a través de los puertos de Coatzacoalcos y Salina Cruz; la
de los municipios de Michoacán y Guerrero colindantes al Puerto Lázaro
Cárdenas; y la de Puerto Chiapas que impactará hasta Guatemala.
6. Para estimular la inversión en
las ZEE, la Iniciativa contempla regímenes fiscales especiales; una política
aduanal que permita agilizar el comercio exterior; un marco regulatorio que aligere
la apertura de empresas; financiamiento a través de la Banca de Desarrollo;
apoyos directos para la capacitación laboral y proyectos de innovación
tecnológica; infraestructura para la conectividad logística con el resto del
país y los mercados internacionales; y una planeación urbana ordenada en las
áreas de influencia.
7. El éxito de las ZEE implica un
gobierno abierto en el que los tres órdenes de gobierno trabajen coordinados con
la ciudadanía, privilegiando transparencia y rendición de cuentas en beneficio
de millones de mexicanos que han esperado por décadas esta oportunidad.
8. La presencia de empresas
públicas con capital privado en este proyecto es también de vital importancia para
crear cadenas productivas que lleven prosperidad a la región.
9. Como afirmó el secretario de
Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso, esta Iniciativa representa un
parteaguas en la democratización de la productividad nacional.
10. Quienes somos originarios de
esta región y quienes en ella habitan, recibimos con beneplácito esta
Iniciativa porque como bien expresó el Presidente: “Ha llegado la hora del
Sur”.
Fidel Herrera Beltrán
@FidelHerrera
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